Αυτή είναι η ελληνική πρόταση προς τους θεσμούς – Θετικές οι πρώτες αντιδράσεις

Στη δημοσιότητα, μέσω non paper, έδωσε η κυβέρνηση την πρόταση των 17 σημείων που απέστειλε στους θεσμούς (σ.σ. την βλέπουν θετικά) και κατέθεσε στη Βουλή.  Παράλληλα την κατέθεσε στη Βουλή στα αγγλλικά με πρώτο υπογράφοντα τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη και τις υπογραφές των υπουργών: Νίκου Βούτση, Γιώργου Σταθάκη, Αριστείδη Μπαλτά, Νίκου Παρασκευόπουλου, Νίκου Κοτζιά, Ευκλείδη Τσακαλώτου, Παναγιώτη Σκουρλέτη, Παναγιώτη Κουρουμπλή, Νίκου Παππά, Αλέκου Φλαμπουράρη και Παναγιώτη Νικολούδη.

Σύμφωνα με την συμπληρωματική ημερήσια διάταξη που αναρτήθηκε στη Βουλή,  η συζήτηση για το σχέδιο νόμου της κυβέρνηση θα γίνει με βάση το άρθρο 109 του Κανονισμού της Βουλής ως εξής:

Στις 3 το μεσημέρι θα ξεκινήσει η συζήτηση στις 4 Επιτροπές η οποία θα λήξει τα μεσάνυχτα

Το νομοσχέδιο θα εισαχθεί και θα ψηφισθεί αύριο από την Ολομέλεια σε μία παράλληλη συνεδρίαση με το Eurogroup.

Στην εισηγητική έκθεση τονίζεται ότι:

– Ζητείται χρηματοδότηση από τον ESM για μία τριετία: Από 1/7/2015 έως 30/6/2018

– Το ύψος της χρηματοδότησης είναι: 53,5 δισ. (46 ΔΝΤ, 7,5 που κατατέθηκαν από το Ελληνικό Δημόσιο το 2015 από ίδιους πόρους και πρέπει να ανχρηματοδοτηθούν)

-Με τη διαδικασία που προτείνεται γίνεται αναχρηματοδότηση χρέους το οποίο γίνεται αμιγώς ευρωπαϊκό και μετάθεση της πληρωμής του

– Ζητείται επίσης δέσμευση των δανειστών για περαιτέρω αναδιάρθωση του χρέους μετά το 2022

Τα 17 σημεία της πρότασης σύμφωνα με το non paper της κυβέρνησης

  1. Η ελληνική πρόταση που κατατέθηκε προς τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας [ESM] αφορά τη χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών της χώρας από την 01/07/2015 έως τις 30/06/2018, για τρία δηλαδή χρόνια. Και περιλαμβάνει ακόμα την ρύθμιση του χρέους καθώς και εμπροσθοβαρές αναπτυξιακό πακέτο ύψους 35 δισ.
  2. Στην πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης οι στόχοι πρωτογενούς πλεονάσματος [1%, 2% και 3% του ΑΕΠ] θα επανεξεταστούν, καθώς τα δεδομένα έχουν μεταβληθεί.
  3. Τα βασικά τρόφιμα και ο ΦΠΑ στα ξενοδοχεία είναι στο 13%. Διατηρείται η έκπτωση του ΦΠΑ στα νησιά μέχρι το τέλος του 2016, εκτός από τα πλουσιότερα και πιο τουριστικά. Η κατάργηση της έκπτωσης στα απομακρυσμένα νησιά θα γίνει στο τέλος του 2016 και όταν θα έχει δημιουργηθεί μηχανισμός αποζημίωσης των μόνιμων κατοίκων. Οι συντελεστές ΦΠΑ θα επανεξεταστούν στο τέλος του 2016.
  4. Το ΕΚΑΣ θα χορηγείται μέχρι τον Ιανουάριο του 2020, οπότε και θα έχει δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας.
  5. Αναστολή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος μέχρι τον Οκτώβριο του 2015, που θα έρθει προς ψήφιση νέα νομοθεσία.
  6. Σταδιακή κατάργηση της ειδικής φορολογικής μεταχείρισης για τους αγρότες με ομαλή αποκλιμάκωση της επιδότησης πετρελαίου που θα απορροφηθεί από την πτώση των διεθνών τιμών.
  7. Αύξηση του εταιρικού φόρου από 26% στο 28%.
  8. Νέα πρόταση για ολοκληρωμένο σχέδιο καταπολέμησης της φοροδιαφυγής με:

** έλεγχο των αδήλωτων καταθέσεων μέσω διασταύρωσης των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό,

** εισαγωγή προγράμματος εθελοντικής δήλωσης με τις κατάλληλες ποινές, κίνητρα και διαδικασίες βεβαίωσης σύμφωνα με τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές,

** αίτηση στις χώρες μέλη της ΕΕ για παροχή δεδομένων σχετικά με την ιδιοκτησία ελλήνων και την προέλευσή της

  1. Θέσπιση περιουσιολογίου.
  2. Ο νέος νόμος για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις θα είναι έτοιμος το τελευταίο τρίμηνο του 2015.
  3. Στις αγορές προϊόντων, η κυβέρνηση:

** Θα διατηρήσει το σημερινό  καθεστώς για τα ΜΗΣΥΦΑ [Μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα], ψωμί, γάλα, Κυριακές.

** Θα μειώσει τη γραφειοκρατία  με τη δημιουργία «one stop shop» για τις επιχειρήσεις.

  1. Μείωση συντελεστή σε φάρμακα, βιβλία, εισιτήρια θεάτρου σε 6% από 6,5%.
  2. Βελτίωση του ποινικού δικαίου για τη φοροδιαφυγή.
  3. Αύξηση φόρου ναυτιλιακών επιχειρήσεων και κατάργηση προνομίων εφοπλιστών.
  4. Αύξηση φόρου πολυτελείας και εφαρμογή του και στα σκάφη αναψυχής.
  5. Άμεση εφαρμογή του φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων.
  6. Εισαγωγή σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ νέων μεταρρυθμίσεων για το σπάσιμο των καρτέλ σε χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ηλεκτρονικό εμπόριο, μέσα ενημέρωσης.


Οι αλλαγές που φέρνει η ελληνική πρόταση σε Δημόσιο, Ασφαλιστικό και Εργασιακά (αναλυτικά)

Στα χέρια των θεσμών βρίσκεται πλέον η ελληνική πρόταση με όλα τα μέτρα για τα επόμενα χρόνια προκειμένου η Ελλάδα να λάβει χρηματοδότηση που ξεκινάει από 50 δισ. ευρώ και φτάνει έως τα 70 δισ. ευρώ. Ας εστιάσουμε όμως στο τι περιλαμβάνει η Ελληνική πρόταση για δημόσιο, ασφαλιστικό και εργασιακά.

1) Δημόσιο

– Eνιαία μισθολογική κλίμακα, με έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2016 με άνοιγμα της «ψαλίδας»  μεταξύ υψηλών και χαμηλών μισθών και μείωση του εισαγωγικού μισθού στα 586 ευρώ

-Περιορισμοί σε άδειες, ημερήσιες αποζημιώσεις, έξοδα ταξιδίων, επιδόματα κλπ.

-Πλαφόν για μισθολογικές δαπάνες και το προσωπικό στο δημόσιο, που θα μειώνονται ως το 2019

-Αξιολογητές των επιδόσεων όλων των υπαλλήλων

-Νέα κινητικότητα στο δημόσιο

2) Συντάξεις

-Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος για τις επικουρικές συντάξεις και τα εφάπαξ από τον Οκτώβριο

-Μεταρρυθμίσεις με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2015, ώστε να επιτευχθεί σταδιακά εξοικονόμηση ύψους 0,25% -0,5% του ΑΕΠ ετησίως το 2015 και 1 % του ΑΕΠ για ολόκληρο το έτος το 2016

-Εφαρμογή ισχυρών αντικινήτρων για την πρόωρη συνταξιοδότηση και σταδιακή εξάλειψη των εξαιρέσεων λόγω θεμελιωμένων δικαιωμάτων

-Σταδιακή προσαρμογή του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης στα 67 έτη, ή στα 62 έτη και εισφορές 40 ετών μέχρι το 2022 (πλην των βαρέων και ανθυγιεινών και των μητέρων παιδιών με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ).

-Αύξηση των συντάξεων του ΟΓΑ για τους ανασφάλιστους

-Σταδιακή κατάργηση του επιδόματος αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ) και υποκατάσταση από το εγγυημένο εισόδημα έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2019. Κόβεται άμεσα το ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιούχων με τα υψηλότερα εισοδήματα.

-Εξομοίωση εισφορών σε όλα τα συνταξιοδοτικά ταμεία (και του ΟΓΑ) με τα ισχύοντα στο ΙΚΑ από 1ης Ιουλίου 2015

-Στενότερη σύνδεση μεταξύ εισφορών και παροχών

-Σταδιακή κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων

3) Εργασιακά

(α) θεσμοθέτηση το φθινόπωρο των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας. Δεν προβλέπεται άλλος τρόπος για αυξήσεις ή επαναφορά του κατώτατου μισθού «με ένα νόμο».

(β) μέτρα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας

Συγκεκριμένα στις προτάσεις αναφέρεται:

«Έναρξη διαδικασίας διαβούλευσης παρόμοιας με εκείνη που προβλέπεται για τον προσδιορισμό του κατώτατου μισθού (άρθ. 103 του Ν. 4172/2013) για την αναθεώρηση των υφιστάμενων πλαισίων για τις ομαδικές απολύσεις, τη συνδικαλιστική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές σε άλλα μέρη της Ευρώπης.

Περαιτέρω συμβολή στην επανεξέταση που περιγράφεται ανωτέρω θα παρασχεθεί από διεθνείς οργανισμούς και το ILO (Διεθνές Γραφείο Εργασίας). Η οργάνωση και τα χρονοδιαγράμματα θα καταρτιστούν σε διαβούλευση με τους θεσμούς. Δεν θα γίνει καμία αλλαγή στο τρέχον πλαίσιο των συλλογικών διαπραγματεύσεων πριν από την περάτωση της επανεξέτασης και, σε κάθε περίπτωση, όχι πριν από τα τέλη του 2015. Κάθε προτεινόμενη τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου θα γίνει μόνο σε συμφωνία με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ. Οι αρχές θα λάβουν μέτρα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των νόμιμων επιχειρήσεων και η προστασία των εργαζομένων, καθώς και τα φορολογικά έσοδα και οι πόροι της κοινωνικής ασφάλισης».

source


///